4月20日，21世纪中国互联网大会在北京召开。这是中国互联网界的首次大聚会，由中国国际互联网络新闻中心、新华网、新浪网、人民日报网络版、中国信息经济学会联合主办，并得到了国务院新闻办、信息产业部等有关政府部门的支持。在国家管理互联网的相关部门指导下，由互联网公司、网络信息服务商、媒体网站、跨国企业以及IT界的专家学者和国内外新闻界第一次共同参办的21世纪中国互联网大会，对促进国内外业界人士之间的交流以及共同推动国内互联网产业的发展，探讨新世纪互联网业在中国的走向，必将产生深远影响。新浪网执行总裁王志东在开幕式的主题发言中就诚恳地指出：中国的互联网市场开始步向成熟，另一方面，如何反思目前网络狂热的现状，找到中国互联网发展的正确道路，是本次大会所要面对和探讨的重要问题。

本次会议的主要议题有：如何在政府指导下拓展互联网的发展空间、网络与媒体相互依托发展、网络与企业的结合发展、网络与融资、互联网技术与管理等。

本次大会按主题划分了三个区组织讨论，主要围绕“互联网的新闻管理问题”、“电子商务模式”、“如何谋求上市”三个主题展开。其中，关于互联网的新闻管理及经营发展等问题的讨论，格外引人注目。

网络媒体大发展需要来自官方的信任、支持和规范

在本次大会上，有数十家中国网络新闻媒体的代表出席。有专家分析，这些专业新闻媒体，提供着支持中国互联网巨大访问流量的“原创信息”。在全球互联网信息传播业迅猛发展的今天，中国新闻界迅速生成了一种全新的“网络媒体”阵营，他们借助互联网，向世界报道今日中国各个方面的最新动向，成为向世界展示中国的一条重要信息渠道。

纵览中国网络新闻传播业的发展历程，从1995年10月中国第一家新闻媒体将自己的新闻搬上国际互联网至今五年的时间里，中国网络新闻传播事业已经有了极大的进展，无论是上网媒体的数量还是上网媒体的种类，无论是信息传播的方式还是商业运作的方法，都发生着巨大的变化。

这五年之间，中国网络新闻业从无到有，从简单的相互模仿到各种各样的独立创新，不断地突破现状，不断地优化自身。如今，报刊、广播、电视、通讯社已经在互联网上全面开发着网络新闻传播的各种功能，中国“第四媒体”（即网络新闻传播媒体）的群体组合阵营已经形成。而近日诞生的国务院新闻办公室网络新闻管理局对于风风火火的网络新闻的发展和规范无疑又添了一把不小的柴火。政府对互联网业所持态度在很大程度上将决定着中国互联网业的发展进程。于是，当国务院新闻办网络新闻管理局负责人王庆存在大会现场露面时，尤受媒体和业界代表热情“礼遇”。据悉，这是政府网络信息传播主管部门自成立后首次在公众面前亮相。

王庆存在发言中表明了中国支持和重视网络信息传播的态度，同时也强调要用相应规范保障网络信息传播的畅通和安全。据他透露，目前国家有关部门正在加紧制定规则来规范网络信息传播。他说，中国对网络信息传播可谓既“爱”且“治”。网络信息传播在中国是一个年轻的事业，年轻曾经是幼稚，但是幼稚之后是成熟，正因为幼稚所以才充满希望。无论是多么愚笨的母亲也绝不会因为害怕孩子初学走路时歪歪扭扭，就把孩子绑在床上限制下地。

作为从事网络新闻管理工作的政府官员，王庆存表示更关心网络新闻传播事业的健康发展。他认为，互联网的崛起既为信息传播提供了机遇，因为发展新闻传播事业，有利于满足人民群众日益增长的文化需求，有利于促进我国的改革开放、经济建设和社会发展，有利于中国与世界各国增进相互交流，促进彼此之间的交流合作与共同发展。同时，发展网络传播事业也是日益增长的中国网民的需求。据统计，约有60％到70％的中国网民表示，他们最喜爱的网络信息是新闻。网民对网络新闻情有独钟，一方面令新闻从业者为之欢欣鼓舞，但同时也不无忧虑。因为网上的新闻传播活动还不规范，存在着虚假新闻、侵犯知识产权、无视信息原创的正当权益等，甚至还有一些不良以至有害的信息在程度不同地误导网民，因此亟需规范。

他说，互联网既然被称作信息高速公路，就应当用相应的交通规则保障公路的畅通和行车安全。没有规范的高速公路必然险象丛生，绝不会造福人类。网络新闻传播应当“全面”、“准确”、“真实”。

与会的很多网络媒体的负责人都认为，网络媒体大发展需要来自官方的信任、支持和规范。中新社副总编辑章新新在演讲中指出，中国的经济发展水平、社会制度、意识形态、文化传统等有别于西方，这决定着网络媒体在中国的发展，也将走一条与西方不完全相同的道路。而来自官方的信任、支持和规范，是网络媒体在中国生存的基本前提；上网信息的时效性、准确性、可读性，是网络媒体发展的基础。统计数字显示，当今中国80％的信息资源集中在政府部门，但其信息处理能力只相当于世界平均水平的2％。所以，政府部门吸收社会力量合作开发、加工、发布这些信息，是必由之路。在获取官方信任、支持方面，传统媒体有着较大优势。那么，如何发挥这个优势，生产出网民喜闻乐见、便于使用的信息产品，便是传统媒体在信息时代面临的主要任务之一。

搜狐网执行总裁张朝阳对此的论断也是异曲同工。他认为，互联网的发展会涉及到人们生活的各个方面。在这种情况下，得到政府各部门的理解、支持、沟通是非常重要的，只有这样，才能使中国互联网的发展以一种有序的、百花齐放的、理解的、开放的方式朝前走，才能让我们站在一个新的起点上跟世界互联网的发展进行竞争。

传统媒体与民营网站：互补和双赢

据了解，目前中国内地众多民营商业网站都自称为ICP（网络内容提供商），大打擦边球，发布网络新闻信息，从而提高网站访问量。而据王庆存透露，中国对于认证ICP身份的法规尚处于制定过程中，所以目前尚无真正被政府部门认可的ICP。

他说，有关民营商业网站发布新闻信息的行政法规仍在论证和征求意见，会在不久以后向社会发布。而在此之前，民营商业网站发布新闻信息应和传统媒体签定协议，经授权后进行转发，而且不要侵犯传统媒体原创信息的知识产权。

王庆存指出，网络新闻传播应该确立一个明确的指导原则，即不能在低水平重复建设。一哄而起，盲目投资，重复建设，必然造成资源浪费。传统媒体和新兴媒体不是根本对立的关系，而应通过互补达到双赢。传统媒体有丰富的经验，以及一支训练有素的专业队伍；新兴媒体则有领先的技术优势，灵活的运营机制和相对雄厚的资金、人力、物力、信息技术和经验，这些都是开展网络新闻传播活动不可或缺的资源。在运用网络传播新闻信息方面，传统媒体仍然拥有独特的优势。但是，遵纪守法、知名度较高、导向基本正确的民营商业网站的作用也不能忽视。可以说他们是传统媒体及其媒体网站的有力补充。对于民营商业网站，政府会双管齐下：在通过法规予以规范的同时，也给予政策和资金等方面的支持。

浙江在线负责人孙坚华认为，传统媒体兴办的网站与商业网站间当然存在某种形式的竞争，但同时我们也存在着良好的合作关系。比如浙江在线网就和许多商业网站建立了非常良好的高效合作模式。我们和新浪网合作建立了一个网络频道，以网络传播研究为重心，这个频道是国内网络传播比较引人注目的网站。竞争和合作始终并存，这是传统媒体和商业网站所共同期望的。

王志东则从网络公司商业运作模式不成熟的角度分析了传统媒体与商业网站之间的冲突。他说，国内互联网的发展非常迅速。但如果仔细分析网络公司的商业模式，就能发现并不是所有的网络公司都真正理解和真正下决心去做互联网的事业。原来的经济规律已经不存在了，变成了资本游戏，即用网络的概念去融资，套到钱之后再想办法投资别的，就是所谓的圈钱圈地的游戏。这便在网络经济和传统产业之间产生了资产重组的矛盾。而这种游戏是把网络公司的生命建立在能否上市、能否找到下家上。这种情况是非常危险的，引发了产业之间的相互冲突。比如商业网站做新闻，由于商业网站这种价值过于膨胀引起的问题，使很多商业网站并没有花更多的注意力或者更多的精力去改造和提高自己的产品，从而造成商业网站和传统媒体之间更多的冲突。

传统媒体网站不能在现有体制下运转

传统媒体进入新媒体，不仅带来了天生的优势，同时也背上了很多包袱，存在不少先天的“致命伤”。有人认为，现在国家控制的官方网站遇到的一个共同问题是资金问题。他们可能端着一个全世界都羡慕的金饭碗——新闻资源去要饭，但却拿不到启动资金。如果把商业化的运作引入网络的建设中，势必就会牵动其所在的新闻机构本身的经营模式，这中间存在尖锐矛盾。于是，围绕着媒体网站的经营运作模式，与会者的讨论可谓见仁见智。

电脑报为何改名为天极网？天极网负责人李志高认为，这是因为天极网提供的是全面的IT和电子商务的服务，跟传统的媒体发展的模式不一样，所以我们改名。我们想建立一个长期发展的品牌，希望比电脑报更响亮。天极网作为中国唯一的一个专业网站，从传统媒体向互联网转化方面起步得比较早。李志高认为，不管是IT的内容还是商务，抑或是社区，都是为用户和读者服务的手段而已，下一步可能主要强调服务的概念。在IT方面，大家想得到什么服务，我们就提供什么服务。

光明网的张碧涌对光明日报将要推出“光明百网”计划进行了“机制剥离”解释。他说，“光明百网”是一种说法，指的是在目前关于网络的很多政策还不太明朗的情况下，一个报社可以把自己的资源进行分化，把一些不太敏感、可以对外合作、能采用市场化机制运作的内容分离出来，从而尽快地体现出自己的优势。以后随着新政策的进一步明朗，百网又会形成一网。比如光明日报有一个突出特点，就是图书类报刊很多，如中华读书报、博览群书、书斋，还有新闻界最大的出版社之一——光明日报出版社。这些内容和新闻还是有所区别的，我们可以用比较灵活的机制来搞。

中央电视台网站创始人尹向东谈到自己感触最深的感受时说，我们搞媒体网站的并不是站在互联网的最前沿，因此感到很痛苦。第一个痛苦，是看到了传统媒体的网站并不是搞得最好的；第二个痛苦就是许多搞网站的都赚了钱（无论是凭什么样的方法），而这些赚钱的事情却跟我们没有关系。这两种痛苦结合起来的第一点感受，就是我们的投入其实是很少的，只不过是现在投资网站费用的几十分之一，甚至上百分之一。因此，作为传统媒体网站就无法跟商业网站去拼。第二点感受，就是我们搞媒体这么多年，利用媒体来进行经营，来搞新的模式，我觉得这是我们作为传统媒体所要担负的一个责任。

中国日报网络版负责人张平也认为，网站的概念是要脱离传统媒体的运作机制，如果还是在老的机制下运作肯定是不行的。我们为什么竞争不过新媒体？关键是我们的经营机制不活，模式不对。现在中国日报正在向网络版、网站方面发展，正在转变过程中，我们也想吸引一些民间投资和海外投资，来使我们的经营机制、经营模式更加适合于网络媒体发展的需求。很多中文商业网站的目标是要成为全球最大的中文网站，而我们的一个目标是要成为互联网上关于中国新闻的最大的英文网站。

中国最大的军事网站“舰船知识”已经初尝商业运作模式的甜头，她的运行模式自然引起了很多关注。“舰船知识”网负责人宋晓军说，我们这个网站刚开始是自己在做，访问量剧增后，我们就面临技术支持不够、管理机制不活、资金不足等问题。我们跟新浪网的合作，可以说，第一，军事网站的“营业执照”还在我手里；第二，所有的新闻资源和采编权在我手里。新浪给我技术支持，我给他的回报就是访问量。而访问量在我这个媒体上是没有用的，因为目前不可能用这个访问量来融资和上市。这样，现在的服务器、界面设计都已经超过我们原来的网站，就能吸引更多的网友来我们的网站访问。这样的一种合作，并不是国有资产的流失，而是国有资产跟民营资本重组以后增值的结果。

传统媒体怎么赚钱，网络媒体就可以怎么赚钱

媒体网站也是要赚钱的，除了对外宣传，对外传播信息以外，如何赢利也是大家共同关心的话题。孙坚华认为，什么时候盈利，怎么盈利不仅仅是传统媒体网站在考虑，商业网站也在考虑。事实上传统媒体网站盈利不仅仅通过网络广告，还有一系列的盈利模式和创收手段。比如天极网不仅做网络广告，也做电子商务。对传统媒体来说，我们同样要在这方面进行一系列的尝试。浙江在线下面有一个子站点叫伊人站点，在做这个女性站点的时候，将创办一份女性周刊《伊人周刊》，这个周刊和站点将同名互动。通过这种互动，最后可能会发展成女性电子商务的概念。在网络和电子商务急剧膨胀的过程中，传统媒体经营的网站是否可以借助传统媒体跟网站架构出一个平台，分一杯羹呢？我的理解是：可以。

李志高则认为，传统媒体怎么赚钱，网络媒体就可以怎么赚钱。现在互联网广告增长速度非常快。媒体只是一个平台和载体，具有很多创收手段，比如利用庞大的读者数据库就可以赚钱。如中央电视台有将近两亿的观众，这样一个庞大的数据库，任何公司都会找他们。再比如搞咨询和网络培训、教育函授，包括给用户做市场调查等等。

与会者有一个共同的感觉，就是当商业网站非常重视自身的广告宣传时，却很少能看到媒体网站的宣传广告。对此，张平认为，这确实是一个实实在在的问题。为什么搞报纸、搞媒体的反而不注重自身形象的推广？这就说明我们的传统媒体，从电子报到网络版到网站的发展还有一个过程，有一个适应市场的过程。可以说，现在传统媒体已经觉醒了，今后会有更多的传统媒体网站的形象广告出现在传统媒体和网站上。

网络媒体是我们必须重点发展的产业

另据浙江在线负责人透露，中宣部部长丁关根同志最近在视察浙江在线网站时，带给传统媒体的一个重要信息：传统媒体在互联网的发展，或者传统媒体作为一个网络媒体，在互联网上进一步拓展生存的空间，这不仅仅媒体自身的需求，也是国家利益的体现。党和国家领导人对互联网的关注展现了某种形式的国家意志，网络媒体是我们必须重点发展的产业。我们拥有了一个非常好的机遇：老百姓日益的认同、政府一贯的重视、国内外资金越加明显的倾斜。有机遇，更有挑战。政策上的，网站自身经营上的，理论研究滞后等问题大量存在。然而，不迎接挑战，就无法抓住机遇。我们该做的就是，抓住机遇，尽快把媒体网站发展到一个相当高的水平。